Optimamente Il 9 novembre 2026, alle ore 10, Palazzo Wedekind a Roma ospita un incontro istituzionale dedicato al Casellario delle pensioni, l’archivio che raccoglie le informazioni sui trattamenti pensionistici erogati dai diversi enti previdenziali italiani. L’iniziativa, annunciata dall’INPS il 6 novembre, porta al centro del confronto uno strumento amministrativo dal quale dipende anche una parte significativa delle statistiche utilizzate per analizzare la distribuzione delle pensioni e dei redditi pensionistici.
Il titolo scelto per l’appuntamento, “Il casellario delle pensioni, un patrimonio informativo al servizio del sistema previdenziale”, indica l’argomento principale: il valore dei dati raccolti e la loro utilità per il funzionamento delle istituzioni previdenziali.
L’incontro è previsto nella sede INPS di piazza Colonna 366, con la partecipazione di rappresentanti dell’Istituto, dell’Agenzia delle Entrate, del mondo delle casse previdenziali e di altre amministrazioni pubbliche.
L’incontro del 9 novembre e gli interventi istituzionali
Il programma diffuso dall’INPS prevede l’apertura dei lavori con i saluti istituzionali di Micaela Gelera, consigliera di amministrazione dell’Istituto, e di Maria Teresa Bellucci, viceministra del Lavoro e delle Politiche Sociali.
Sono annunciati gli interventi di Domenico De Fazio, direttore centrale Pensioni dell’INPS, e di Alessandro Tombolini, direttore centrale Bilanci, Contabilità e Servizi Fiscali. Al confronto partecipano anche il generale Massimo Ciampi, direttore del Centro Unico Stipendiale Interforze, Paolo Savini, vicedirettore e capo della Divisione Servizi dell’Agenzia delle Entrate, e Francesco Verbaro, senior advisor dell’AdEPP, l’associazione degli enti previdenziali privati.
La composizione degli interventi riflette la natura trasversale delle informazioni trattate dal casellario. I dati pensionistici interessano infatti amministrazioni che operano in ambiti differenti, dalla gestione delle prestazioni agli adempimenti fiscali, fino alla previdenza delle categorie professionali.
La comunicazione istituzionale presenta l’appuntamento come un’occasione di approfondimento sul patrimonio informativo previdenziale. Non annuncia modifiche ai requisiti di pensionamento, nuove prestazioni o interventi di riforma del sistema pensionistico.
L’attenzione riguarda uno strumento già operativo, il cui funzionamento coinvolge numerosi soggetti che erogano trattamenti pensionistici.
Come funziona il Casellario centrale dei pensionati
Il casellario delle pensioni INPS è una banca dati amministrativa che raccoglie, conserva e gestisce informazioni relative ai trattamenti pensionistici obbligatori, integrativi e complementari erogati dagli enti previdenziali.
La sua origine normativa risale al DPR 31 dicembre 1971, n. 1388. Nel corso degli anni le modalità di comunicazione e gestione delle informazioni sono state disciplinate da ulteriori disposizioni, adattando gli adempimenti alle esigenze amministrative e agli strumenti informatici.
La funzione principale consiste nel riunire informazioni che, altrimenti, rimarrebbero distribuite tra diversi soggetti erogatori.
Una persona può ricevere una pensione di vecchiaia e un trattamento ai superstiti, oppure essere titolare di prestazioni appartenenti a gestioni differenti. Considerare separatamente le singole erogazioni impedirebbe di ricostruire correttamente il numero dei beneficiari e l’insieme dei trattamenti loro riconosciuti.
Il casellario permette invece di collegare le informazioni relative alle prestazioni riferite allo stesso titolare, secondo le finalità previste dalla normativa.
Gli enti previdenziali trasmettono i dati attraverso procedure telematiche. Il servizio istituzionale INPS prevede comunicazioni annuali riguardanti gli importi a preventivo dell’anno in corso e quelli a consuntivo dell’anno precedente, oltre alle informazioni mensili richieste dalle disposizioni applicabili.
Sono previste anche comunicazioni trimestrali per registrare iscrizioni, cancellazioni e variazioni degli importi dei trattamenti.
Le comunicazioni annuali devono essere effettuate entro febbraio, secondo quanto riportato nella documentazione INPS relativa agli adempimenti degli enti erogatori.
Si tratta di un’attività amministrativa continuativa. L’affidabilità dell’archivio dipende dalla corretta trasmissione, dall’aggiornamento e dalla coerenza delle informazioni provenienti dalle diverse gestioni.
Perché i dati del casellario sono importanti per conoscere le pensioni italiane
Uno degli utilizzi più significativi del casellario delle pensioni INPS riguarda la produzione delle statistiche nazionali.
L’archivio costituisce la base informativa dell’Osservatorio sulle prestazioni pensionistiche e sui beneficiari del sistema pensionistico italiano, pubblicato periodicamente dall’INPS.
L’aggiornamento diffuso il 15 ottobre 2026, riferito alla situazione del 31 dicembre 2025, permette di comprendere la dimensione delle informazioni disponibili.
Prestazioni vigenti al 31 dicembre 2025
23,18 milioni
Beneficiari
16,41 milioni
Ammontare complessivo annuo
372,45 mld €
Prestazioni medie per beneficiario
1,4
Le prestazioni risultano aumentate dello 0,7% rispetto al 2024, mentre l’ammontare annuo delle erogazioni è cresciuto del 2,3%. Il numero dei beneficiari ha registrato un incremento dello 0,6%.
La differenza tra pensioni e pensionati è particolarmente significativa. Il 68% dei beneficiari riceve una sola prestazione, mentre il restante 32% percepisce due o più trattamenti, anche di natura diversa.
Questo significa che il numero delle pensioni erogate non può essere utilizzato automaticamente per indicare quante persone siano pensionate.
La distinzione è necessaria anche quando si analizzano gli importi medi. La media riferita alla singola prestazione non coincide con il reddito pensionistico complessivo percepito da una persona che riceve più trattamenti.
L’Osservatorio INPS include inoltre prestazioni previdenziali, assistenziali e indennitarie, con caratteristiche e presupposti differenti. I dati del 2025 attribuiscono il 76,7% delle prestazioni alla componente previdenziale, il 20,7% a quella assistenziale e circa il 2,6% a quella indennitaria.
Una corretta interpretazione delle statistiche richiede quindi di conoscere anche il perimetro delle prestazioni considerate.
Divari tra uomini e donne e distribuzione territoriale
Il patrimonio informativo del casellario consente di esaminare aspetti che non emergerebbero osservando esclusivamente la spesa pensionistica complessiva.
Secondo i dati INPS relativi al 2025, le donne rappresentano il 51% dei beneficiari, ma gli uomini percepiscono il 56% dei redditi pensionistici complessivi.
L’importo medio annuo del reddito pensionistico è pari a 26.031 euro per gli uomini e a 19.553 euro per le donne, con una differenza del 33%.
Il dato descrive una disuguaglianza nella distribuzione dei redditi pensionistici, ma non consente, da solo, di individuarne tutte le cause. Per interpretarla occorre considerare le differenze nelle carriere lavorative, nelle retribuzioni, nelle contribuzioni e nella composizione dei trattamenti percepiti.
Anche la distribuzione geografica presenta differenze rilevanti.
Le regioni settentrionali concentrano il 47,2% delle prestazioni e il 47,6% dei pensionati. Gli importi medi risultano superiori del 7,2% rispetto alla media nazionale.
Quanto alla spesa pensionistica complessiva, il 51% è concentrato nel Nord, il 28% nel Mezzogiorno e il 21% nel Centro Italia.
Queste informazioni permettono di confrontare territori e categorie di beneficiari, ma richiedono attenzione nell’interpretazione. Una maggiore spesa in una determinata area può dipendere dal numero dei residenti pensionati, dalla composizione demografica e dagli importi delle prestazioni.
Il casellario delle pensioni INPS offre quindi una base per analisi più dettagliate, senza che le sole distribuzioni territoriali possano spiegare automaticamente le differenze economiche osservate.
L’utilità amministrativa dei dati condivisi tra enti previdenziali
L’importanza del casellario non si esaurisce nella pubblicazione delle statistiche.
La presenza di informazioni provenienti da più gestioni è rilevante anche per le attività amministrative che richiedono di conoscere l’insieme dei trattamenti pensionistici attribuiti a un beneficiario.
Alcune disposizioni previdenziali e fiscali, infatti, prevedono valutazioni riferite al complesso delle pensioni percepite, anziché al singolo trattamento erogato da un determinato ente.
La possibilità di disporre di informazioni coordinate facilita l’applicazione delle regole che richiedono una visione complessiva della posizione pensionistica, nei limiti e per le finalità stabiliti dalla legge.
Il rapporto tra amministrazioni rappresenta uno dei punti centrali di questo sistema.
L’INPS gestisce il Casellario centrale dei pensionati, ma le informazioni provengono anche da enti diversi dall’Istituto. La qualità del patrimonio informativo dipende pertanto dalla collaborazione degli erogatori e dalla corretta esecuzione degli obblighi di comunicazione.
La partecipazione all’incontro del 9 novembre di rappresentanti dell’Agenzia delle Entrate, delle casse previdenziali e di amministrazioni pubbliche richiama proprio la pluralità degli ambiti istituzionali interessati.
La condivisione amministrativa dei dati, naturalmente, non equivale alla loro libera consultazione. Il trattamento delle informazioni personali resta soggetto alle disposizioni applicabili sulla protezione dei dati e alle specifiche finalità istituzionali.
Gli osservatori statistici INPS rendono disponibili informazioni aggregate, consentendo di studiare la distribuzione delle prestazioni senza trasformare le pubblicazioni statistiche in elenchi nominativi dei pensionati.
Casellario delle pensioni e servizi personali INPS: due funzioni differenti
Il casellario delle pensioni INPS non deve essere confuso con i servizi online attraverso i quali i cittadini consultano la propria pensione.
Il primo è uno strumento destinato alla raccolta e alla gestione istituzionale delle informazioni trasmesse dagli enti previdenziali. I secondi consentono al singolo pensionato di conoscere gli importi percepiti, ottenere documenti e verificare aspetti della propria posizione.
Tra i servizi rivolti ai cittadini rientra il Cedolino della pensione, disponibile sul portale INPS.
Attraverso questo strumento è possibile consultare il pagamento mensile, verificare gli importi liquidati dall’Istituto e conoscere le ragioni di eventuali variazioni. Sono inoltre disponibili funzionalità per confrontare i cedolini, recuperare la Certificazione Unica e consultare documenti relativi alla pensione.
Il servizio è accessibile mediante autenticazione con le credenziali digitali previste.
L’INPS ha richiamato l’utilità del cedolino anche nella comunicazione del 29 ottobre 2026 dedicata al pagamento delle pensioni di novembre.
La differenza tra i due strumenti riguarda dunque destinatari e finalità. Il casellario serve principalmente alle amministrazioni e agli enti previdenziali; il cedolino e gli altri servizi personali sono destinati alla consultazione individuale.
L’incontro di Palazzo Wedekind non è stato presentato come il lancio di un nuovo servizio per verificare la pensione personale, né come una modifica delle modalità di accesso ai documenti previdenziali.
La qualità degli archivi e il valore delle statistiche previdenziali
L’utilizzo del casellario delle pensioni INPS per la produzione statistica evidenzia un aspetto spesso trascurato nel dibattito sulle pensioni: le analisi pubbliche dipendono dalla qualità degli archivi amministrativi dai quali vengono ricavati i dati.
L’Osservatorio relativo al 2025, per esempio, utilizza informazioni estratte dall’archivio del Casellario centrale dei pensionati aggiornato a luglio 2026. La data di riferimento delle prestazioni e quella di aggiornamento dell’archivio sono quindi differenti.
È una distinzione necessaria per interpretare correttamente le pubblicazioni. Le statistiche fotografano una situazione riferita a un periodo preciso, sulla base delle informazioni disponibili al momento dell’elaborazione.
Occorre inoltre distinguere le rilevazioni sulle prestazioni in essere dal monitoraggio dei nuovi pensionamenti. Le prime descrivono l’insieme dei trattamenti e dei beneficiari presenti a una determinata data; il secondo misura i flussi di pensionamento in specifici intervalli temporali.
L’INPS pubblica entrambi i tipi di informazioni attraverso osservatori e rilevazioni dedicate.
Questa articolazione consente di affrontare domande differenti: quante persone ricevono una pensione, quali trattamenti percepiscono, come si distribuiscono gli importi e quanti nuovi pensionamenti vengono registrati in un periodo.
I dati del casellario permettono inoltre di osservare nel tempo l’evoluzione della composizione dei redditi pensionistici, purché i confronti tengano conto delle definizioni statistiche e dell’eventuale aggiornamento delle informazioni.
Il patrimonio informativo richiamato nell’incontro del 9 novembre assume quindi un valore concreto per l’amministrazione previdenziale e per l’analisi delle politiche pubbliche.
Resta però distinta la disponibilità dei dati dalle decisioni che possono essere adottate sulla loro base. Le informazioni statistiche possono contribuire a valutazioni tecniche e istituzionali, mentre eventuali modifiche delle prestazioni o delle regole pensionistiche richiedono specifici atti normativi o amministrativi.
L’appuntamento di Palazzo Wedekind è dedicato al funzionamento e al valore informativo di un archivio già esistente. La più recente rilevazione disponibile, quella relativa al 31 dicembre 2025, ne documenta l’ampiezza: oltre 23 milioni di prestazioni riferite a circa 16,4 milioni di beneficiari, con informazioni che permettono di distinguere trattamenti, titolari e distribuzione dei redditi pensionistici.
